江苏省文化和旅游厅 江苏省财政厅关于印发《江苏省文化和旅游发展专项资金项目实施细则》的通知
各设区市、县（市）文化和旅游行政部门、财政局：
为规范省文化和旅游发展专项资金管理，提高专项资金使用效益，根据《江苏省文化和旅游发展专项资金管理办法》（苏财规〔2020〕16号），我们制定了《江苏省文化和旅游发展专项资金项目实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。
江苏省财政厅 江苏省文化和旅游厅
2020年9月22日
江苏省文化和旅游发展专项资金 项目实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《江苏省文化和旅游发展专项资金管理办法》（苏财规〔2020〕16号）（以下简称《管理办法》）相关规定，结合省文化和旅游厅业务工作实际，制定《江苏省文化和旅游发展专项资金项目实施细则》（以下简称《实施细则》），作为《管理办法》的配套文件。
第二条 《实施细则》根据《管理办法》确定的扶持范围分类明确扶持方向、遴选程序、申报或承接主体条件、资金扶持方式、扶持原则和标准等。
第三条 省文化和旅游厅根据预算批准情况，结合文化和旅游方面年度工作任务加强资金统筹，科学合理确定项目并安排资金。除工作任务有明确要求外，原则上不固定分类项目数量和分类资金总额。
第四条 申报或承接主体条件：项目采用申报制的，申报或承接主体条件在申报指南或申报通知中明确。项目采用政府采购方式的，承接主体条件在采购文件中明确。
第五条 项目采用政府采购方式的，本《实施细则》确定的扶持标准作为采购金额的测算标准，资金按采购合同下达或支付。
第六条 《实施细则》中明确了遴选程序的，按明确的程序执行。其他情形按以下两类遴选程序分别执行:
（一）采用申报制的，执行申报评审程序。申报评审程序主要包括：发布申报指南（通知）、形式审查、专家评审、实地考察（可选）、会商、公示、报批等环节。可根据业务工作实际，按“公平公正公开”原则适当增减环节。
（二）项目事前确定而承接主体不确定的，可以选择政府采购程序、定向委托方式确定承接主体，属于政府采购的，应当按照政府采购相关规定执行。
第七条 符合《管理办法》扶持范围但《实施细则》中未涉及的事项，或《实施细则》中明确为一事一议的事项，均作为一事一议事项，由省文化和旅游厅业务承办处室提出，财务处进行审核，并根据厅有关规定履行相应决策程序，批准后予以实施。
第八条 专项资金按项目法和因素法进行分配，省文化和旅游厅根据《管理办法》明确的扶持范围和项目类型特点，进一步研究探索因素法分配办法，分配办法由省文化和旅游厅另行制定。
第二章 文化和旅游活动类
第九条 扶持方向：省文化和旅游厅主办、承办或联办的各类文化和旅游（文物）活动。包括：文艺展演（展览）、文化惠民活动、群众文化活动、节庆活动、文物展览、非遗展示、对外及港澳台文化和旅游交流、境内外文旅展会、境内外旅游推广活动等。
第十条 遴选程序：采用申报评审程序、政府采购程序、定向委托方式、有关规定程序或根据有关部门公布的名单确定。
第十一条 扶持方式：补助、以奖代补等
第十二条 扶持原则和标准：
1．对参加活动的单位或个人给予一定的经费补助。
2．对具体承办活动的地方或单位给予一定的经费补助。
3．对国家文华大奖、文化艺术群星奖、全国博物馆十大陈列展览精品、江苏省文华奖、江苏省五星工程奖、江苏省戏剧文学奖等的获奖（提名）单位或个人给予适当的奖补。
4．扶持标准根据活动方案、活动预算、奖项等级、奖项种类和切块经费等情况实行一事一议。
第三章 创建评定考核类
第十三条 扶持方向：文化和旅游（文物）领域创新示范等创建、评定、考核类项目。
第十四条 遴选程序：采用申报评审程序、政府采购程序、有关规定程序或根据有关部门公布的名单确定。
第十五条 扶持方式：以奖代补等
第十六条 扶持原则和标准：
1．根据国家、省以及省文化和旅游厅党组年度创新示范工作的安排和部署，对创建、评级评定和考核项目给予一定的奖补。
2．具体奖补范围和标准根据有关规定和切块经费等情况实行一事一议。
第四章 优秀艺术作品类
第十七条 扶持方向：省级重点打造的舞台艺术、美术、群众文艺作品和相关艺术门类作品等。
第十八条 遴选程序：采用申报评审程序、政府采购程序或定向委托方式。
第十九条 扶持方式：补助等
第二十条 扶持原则和标准：
1．对列入江苏省舞台艺术精品创作扶持工程、江苏省现实题材舞台艺术作品创作计划、群众文艺精品创作等的作品给予一定的经费补助。
2．对旅游演艺项目、小剧场精品剧目、主题艺术创作、创作采风等项目给予适当的经费补助。
3．扶持标准根据项目支出预算、切块经费等情况实行一事一议。
