欧洲经贸信息（2025年 第3期）
本期目录：
1. 德国政府和企业届反对美加征关税政策
2. 美国汽车关税将对德国钢铁行业造成沉重打击
3. 美国关税政策令德国初创企业担心
4. 德国总统签署《基本法》修正案放宽债务刹车限制
5. 德国天然气费用较俄乌冲突前上涨近80%
6. 欧盟计划投入13亿欧发展数字技术
7. 德国批准250亿欧医院转型基金
8. 德国风电扩张速度在欧洲大幅领先
9. 德国商业景气指数有望回暖
德国政府和企业届反对美加征关税政策
德国副总理兼经济部长罗伯特·哈贝克4月3日就美国政府所谓“对等关税”发表声明，批评美方此举不仅损害美国和欧洲经济，而且冲击国际贸易体系。哈贝克表示，欧盟一贯主张谈判而非对抗，但如果美方不想通过谈判来达成解决方案，欧盟将“以平衡、明确且坚定的方式作出回应”。德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒3日发表声明指出，美方举动标志着美国彻底背离了全球贸易体系，破坏了全球价值创造、经济增长和世界多个地区繁荣的基础。这不会让“美国优先”，而会导致“美国孤立”。
美国汽车关税将对德国钢铁行业造成沉重打击
对德国钢铁行业来说,美国对汽车加征25%关税比美国直接对钢铁加征关税影响更严重。根据德国钢铁协会的数据，德国每年约有130万吨钢铁被间接出口到美国，用于汽车行业。若德国汽车行业为避免关税影响而将生产转移到美国，那么美国对钢铁和汽车的需求都会减少。另外，德国钢铁行业还受到建筑业等大客户需求疲软以、能源成本高企以及亚洲钢铁行业生产能力提升的影响。根据世界钢铁协会的数据，仅中国去年就生产了10亿吨钢铁，其中很大一部分用于出口。
美国关税政策令德国初创企业担心
2025年，德国初创企业产业整体前景向好，但美国计划征收的关税让许多创业者和投资者感到担忧。由于欧洲初创企业高度依赖美国市场和资本，半数以上的欧洲初创公司依靠美国投资者融资，美国市场也是重要的销住渠道。因此，关税政策的变动可能会导致成本上升，影响德国初创企业在美扩张的战略。不过，尽管前景充满不确定性，部分专家认为德国政府计划设立的专项资金以及欧洲更高的法律确定性可能会在一定程度上缓解这一情况。
德国总统签署《基本法》修正案放宽债务刹车限制
德国总统施泰因迈尔正式签署《基本法》修正案，放宽债务刹车限制，为国防和基础设施投资扫清法律障碍。此前，该修正案已在联邦议院和联邦参议院获得超过三分之二的多数票支持。新法案调整了《基本法》第109、115和143条，允许德国政府超出以往严格的债务限制，通过新借款为国防、民防、情报服务和网络安全提供资金支持。此外，政府还设立了一个特别基金，规模高达5000亿欧元，不受债务刹车约束，其中1000亿欧元将拨给各联邦州，另有1000亿欧元将用于气候保护及经济结构调整。今年预计新增债务总额将达440亿欧元。这一决策经过激烈辩论后，由基督教民主联盟、社民党和绿党共同推动，最终达成一致。此次修正案是德国财政政策的重大调整，旨在应对当前地缘政治和经济挑战，同时增强国家安全和基础设施建设的资金保障。
德国天然气费用较俄乌冲突前上涨近80%
根据联邦统计局数据显示，2024年下半年，德国私人家庭的平均天然气费用为12.28欧分/千瓦时，这比2021年下半年(俄乌冲突和随后的能源危机之前)上涨了79.8%，比2024年上半年增长3.5%，比2023年下半年增长7.6%。税费增加一定程度上导致了能源价格上涨，据统计人员解释，从2024年4月起德国增值税恢复到正常税率，以及从7月起德国增加天然气储存税。因此，与2024年上半年相比，私人家庭的天然气税负增加了三分之一，导致天然气开销再次上涨。
欧盟计划投入13亿欧发展数字技术
欧盟委员会计划投入13亿欧元用于支持数字技术发展。这些资金将于2025-2027年投入人工智能、云服务、网络安全和数字技术培训等领域。生成式人工智能是发展重点之一。另外这笔资金还将用于开发医疗保健领域的Al应用程序，开发通用、节能数据空间;用于欧盟《人工智能法案》的实施:以及用于欧洲数字创新中心网络的覆盖，旨在为新技术提供测试平台。欧盟的“目的地地球”计划的扩展也因此提上了日程，以便更加准确地预测气候变化和自然灾害。
德国批准250亿欧医院转型基金
德国联邦委员会近日批准了联邦卫生部提出的“转型基金”，计划投入高达250亿欧元用于现代化改造医院网络，以提升医疗服务的专业化水平并减轻财务压力。该基金将从2026年至2035年分阶段实施，资金来源包括法定和私人健康保险基金，各州需提供相同金额的匹配资金。改革的核心目标是优化医院结构，减少低效机构，并引入新的报酬模式，按治疗案例收取固定费用，同时设立“受益群体”以统一质量标准。这项措施是卫生部长卡尔·劳特巴赫推动的医疗体系改革的一部分，预计到2029年全面实施，可能会导致现有的1700家医院网络规模缩小。此外，这项改单有望缓解医院的财政困境，并提高医疗资源的配置效率。
德国风电扩张速度在欧洲大幅领先
根据欧洲风能协近期消息，2024年欧洲新增风电装机容量16.4吉瓦，目前达到285吉瓦。其中，德国发展较快，新装风力涡轮机数量排欧洲国家首位。2024年德国陆地和海上新增风电装机总量超过4吉瓦，处于领先地位，其次是英国（约1.9 GW）、法国（约1.7GW）和芬兰（1.4GW）。若达到欧洲2030年能源目标，2025年至2030年间，欧洲新增风电装机容量将达到186吉瓦，届时可再生能源预计将占欧盟能源消耗总量的42.5%。
德国商业景气指数有望回暖
基于德国慕尼黑伊福经济研究所(Ifo)对约9000名企业高管的调查结果，德国商业景气指数从上个月的85.3点上升至86.7点。国际评级机构标准普尔(S &P Global)调查也显示，德国经济在经历两年的衰退后逐渐复苏，3月份或将延续前两个月的增长态势。指数回暖预计与基民盟、基社盟与社民党宣布的投资计划有关，该方案拟提高国防开支，设立总额为5000亿欧元的基础设施专项基金。此举提高了金融市场在国防和基础设施领域的投资预期。然而，最近Ifo研究所更新的经济预测中，仅预计德国2025年GDP增长0.2%，2026年或将增长0.8%。美国对欧洲征收新的惩罚性关税将减缓德国经济增长。从较长期来看，德国商业景气指数仍然处于较低的水平。
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江苏省驻德国经贸代表处
2025年4月7日
