近年来， 福建省 福安市大力实施 “ 大学生创业扶持计划 ” ，创新打造 “ 一套创业服务组织架构、一系列创业服务平台、一揽子大学生创业政策 ” 的 “ 三个一 ” 创业服务模式，完善大学生创业生态链和平台，鼓励引导返乡创业大学生积极助力乡村全面振兴。

构建一套创业服务组织架构，完善创业保障体系

通过强化组织领导，建立创业服务联动机制，为大学生创业提供坚实后盾。成立福安市大创工作领导小组，组建创业指导服务中心，下设创业辅助中心，涵盖农业、电商、数字文创、精工制造等 20 多个行业，构建大创 “ 金字塔 ” 组织框架，打造政策制定、政策兑现和组织联系的服务闭环；编印创业手册、制定工作流程、发放联络卡，门户网站专栏提供政策和扶持细则等，逐步形成服务大创流程体系，并建立大创信息台账制度，掌握创业项目、规模、效益等情况，实现规范动态管理；建立完善市领导联系创业企业制度，市副处级以上领导每人挂钩帮扶一户大创企业，提供有针对性的帮扶指导，帮助解决创业面临难题，充分发挥政府支持引导作用。

建设一批创业服务平台，提升创新创业服务

通过搭建创业服务平台，整合多方资源，为大学生创业提供有力支撑。围绕 “ 创业苗圃 + 创业孵化 + 加速器 ” 一体化功能配套， 2019 年以来，先后建成大学生创业园、上白石镇占西坑村农村互联网创业园等孵化载体，吸引集聚大批创业人才在乡村振兴中建功立业；围绕乡村振兴公益脱贫行动，引导返乡大学生参与特色农业培育、劳动技能培训、传播乡村文化、特色农产品直播带货和网络销售等乡村振兴项目，相关产业近三年营业额达 3 亿元以上，带动 2000 余户农户增收，为乡村振兴实现共同富裕凝聚合力；建立 “ 一对一 ” 导师帮扶机制，组建创业门诊室，开展创业巡诊、创业门诊服务 100 多次。截至目前，福安市登记在册创业大学生 1165 人，项目 1121 个，举办各类创业活动 395 场，创业带动就业 7581 人，为各大产业园区输送成长型企业 42 家，累计实现产值 52.68 亿元。

出台一揽子大学生创业政策，优化创新创业环境

通过出台创业政策，加大扶持力度，为大学生创业提供有效支持。迭代升级扶持政策，立足政策广度、深度，修订完善《关于进一步加强扶持福安市高校毕业生创新创业的若干措施》，福安市财政每年大学生创业扶持专项资金从 120 万元提高到 270 万元，并安排 200 万元作为福安市大创担保基金，扶持项目贯穿惠及资金资助、担保贷款、贷款贴息、生活补助、开业补助、场租补助等大学生创业全链条。截至目前，累计发放各类高校毕业生创业扶持资金 2198 万元，推荐 435 家大创企业获得担保贷款 6658 万元；立足完善创业公共服务需求，提供创业指导、政策咨询、创业培训、资源对接、企业管理、会计审计等 “ 一站式 ” 免费指导服务；树立先进典型导向，发挥大创协会、青创协会和青商会等组织作用，对创业突出大学生和指导成效显著的优秀创业导师优先推荐为 “ 两代表一委员 ” 和其他荣誉称号，积极培育创客文化，营造敢为人先、宽容失败的环境，努力形成支持大学生创新创业的社会氛围。