做好顶层设计 加强分类指导 保障措施落地 打通链路，推动“产改”走深走实

自“产改”实施以来，全省高技能人才增加82.1万人，已达475万人，占技能人才总量的32.8%；截至目前，全省“产改”企业1万多家，覆盖产业工人732万人；每年组织各级各类劳动技能竞赛活动600余项，近万名选手通过竞赛晋升职业技能等级；近5年来，全省有13个一线职工项目、31名一线职工获国家科技进步奖和省科学技术奖……

日前，在全国推进“产改”协调小组召开的学习宣传贯彻《中共 中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》工作会议上，江苏分享了经验做法。最新数据表明，作为全国“产改”首批全面试点省份，近年来，江苏深入贯彻党 中央 决策部署，切实扛起“走在前、做示范”的责任使命，朝着建设一流产业技术工人队伍的既定目标，一路攻坚克难，始终坚定前行。

“我们坚持顶层设计、分类指导、措施落地，在推动形成‘产改’整体布局的同时，持续推动‘产改’扩面提质增效、服务新质生产力。”省总工会主要负责人说。

做好顶层设计，“产改”工作才能“纲举目张”。省委、省政府和相关部门已制定实施政策文件60多项，推动“产改”政策与宏观政策、产业政策、就业政策、社会政策形成联动。

今年7月31日，由省总工会牵头起草的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的决定》，经省十四届 人大常委 会第十次会议表决通过并实施。这一重大事项决定，健全了高技能人才的培养、引进、使用、评价、激励等工作机制，让高技能人才有了更高获得感荣誉感。今年3月以来，省总工会开展“争做技术能手 争当大国工匠”活动，出台《江苏五一工匠人才培育工程五年规划（试行）》，努力构建具有“工”字特色的大国工匠、江苏五一工匠、市级工匠多层级工匠人才培育体系。今年3月1日，由宿迁市 人大常委 会制定出台的《宿迁市产业工人服务条例》正式施行，这是全国首部专门为产业工人制定的地方性法规。可以说，正是得益于做好顶层设计、制度先行，我省“产改”工作才形成了全省上下持续发力、系统推进的良好局面。

企业是“产改”的主体。深化“产改”，如何充分调动企业的积极性和主动性、强化其主体责任？我省的做法是坚持分类指导，推动国有企业当示范做先导、发挥非公企业机制灵活优势闯新路、总结产业链“五有五联”产改推进模式、探索工业园区（开发区）“全域产改”路径，分层分类推动改革向基层延伸。

“常州充分发挥国有企业在推进‘产改’中的示范带动作用，有效利用供应链链主企业的影响力、号召力，创新探索供应链企业‘1+N’‘产改’共建模式，取得了良好效果。”常州市总工会劳经部负责人介绍，工会推动中车戚墅堰所与7家上下游供应链配套企业签订了“产改结对共建”协议书，通过实施共识凝聚、党群共建、促学提升和共创和谐“四大工程”，相关配套企业的工艺技术、质量控制和产业工人技能水平明显提升，上下游紧密度也更高了。

在技能人才培养方式上，博世汽车部件（苏州）有限公司传承德国“双元制”基因，同时进行本土化创新实践。通过整合业务部门、职业培训中心等资源，不断推动职业院校、学徒培训中心与产业转型深度融合，将“学徒制”升级为“学徒制+”，加快企业“高级蓝领”人才队伍的建设与培养。去年公司培训投入达2270万元。

让产业工人得实惠、“有里也有面”，是衡量“产改”政策措施是否落地见效的“试金石”。来自基层的反馈显示，随着“产改”不断深化，我省产业工人的向上发展通道更畅了，创新创造的积极性也更高了。

3D打印生物陶瓷人工骨支架、农产品自动化分拣流水线、让消费者线上试衣的AI技术……日前，作为首届“江海工匠首创周”活动内容之一，南通市职工科技创新成果展开幕，一批发明创造成果惹人注目。这也成为我省各级工会深入开展群众性创新活动、统筹推进“产改”工作的新见证。目前，我省已将群众性创新活动纳入地方创新体系和企业研发体系，新建成的全省职工科技创新成果库已入库项目2258个。

说起薪酬激励机制对促进职工成长成才的作用，江苏鹏飞集团股份有限公司钳工李春明连说“太大了”。鹏飞集团实行薪酬激励机制的特点是积分制，李春明刚进厂时获评60分，6年后带徒弟加了8分，前年所负责的一个桥梁项目完成后加了1分，现在已加到74分，工资也从最初每月2000多元增加到8000多元。今年7月，鹏飞集团在与公司工会就劳动报酬等签订集体合同后，又专门签订了薪酬激励专项集体合同，形成了“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的良好氛围。