苏府〔2018〕63号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

　　《苏州市独角兽企业培育计划（2018～2022年）》已经市政府第41次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　苏州市人民政府

　　2018年6月28日

　　（此件公开发布）

苏州市独角兽企业培育计划（2018～2022年）

　　为深入实施创新驱动发展战略，加快完善创新型企业培育体系，培育壮大创新型企业集群，打造科技创新高峰企业和标志性产业，特制定本计划。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，聚焦省委“两聚一高”战略部署，紧紧围绕勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”，加快打造产业科技创新高地和高水平创新型城市，着力推动一批具有颠覆式创新、爆发式成长、竞争优势突出、未来产值大的创新型企业加速成长为独角兽企业，形成以独角兽企业为代表的标志性产业，进一步激发全社会科技创新和经济发展活力，助推苏州经济高质量发展。

　　二、主要目标

　　（一）大力培育独角兽企业，树立创新创业新标杆。建立健全分层孵化体系，构建从科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业到独角兽企业的成长培育机制，打造一批创新发展的标杆型企业，形成苏州创新创业高峰。到2022年，全市纳入独角兽培育企业库的企业力争累计达到200家以上，力争培育形成15家左右独角兽企业。

　　（二）推动战略性新兴产业发展，努力打造标志性产业。面向纳米技术应用、生物医药、高端医疗器械、集成电路（含化合物半导体）、机器人与人工智能、新能源、新材料等在全国范围内具有比较优势的战略性新兴产业和先导产业，集聚各类创新资源，加大培育扶持力度，快速形成以独角兽企业群为代表的苏州标志性产业。

　　（三）推动“四新经济”集聚，为经济发展提供新动能。面向电子商务、金融科技、文化旅游、大健康和交通出行等互联网+领域，大力推动新技术、新产业、新业态、新模式快速集聚成长，开拓新技术应用，创新商业模式，打造区域经济增长的新引擎，为经济高质量发展提供新动能。

　　三、培育对象

　　培育对象为独角兽培育企业，主要是指具有强大的科技创新活力，代表新兴产业发展方向，有潜力成长为独角兽的企业，应满足以下条件：

　　（一）基本条件：在苏州市登记注册，具有独立法人资格；成立5年以内、估值一般在1亿美元左右，或成立5～8年、估值一般不低于3亿美元，或成立8年以上、估值一般不低于5亿美元；获得过私募股权投资；企业未上市；企业无不良信用记录。

　　（二）优选条件：所在行业属于全市战略性新兴产业、先导产业或新经济新模式；企业经营管理稳健；颠覆式创新能力强；创新成果显著；未来爆发式成长的可能性大；优先培育瞪羚企业发展成长为独角兽企业。

　　四、主要措施