2020年第2期《旗帜》杂志刊登了科技部党组书记、部长王志刚同志署名文章《深入实施创新驱动发展战略决胜迈进创新型国家行列》。全文如下：

实施创新驱动发展战略、建设创新型国家是习近平总书记关于科技创新重要论述的重要内容。2020年是实现进入创新型国家行列目标的收官之年，深入实施创新驱动发展战略、决胜迈进创新型国家行列，对于支撑我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有重要意义。

深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，贯彻落实十九届四中全会和中央经济工作会议精神

习近平总书记关于科技创新的重要论述在实践中不断发展完善，是中国特色自主创新道路的理论升华和智慧结晶，是加快创新型国家建设的根本遵循和行动指南。党的十九届四中全会作出关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定，对完善科技创新体制机制、加快建设创新型国家提出了明确要求。中央经济工作会议对贯彻新发展理念、打赢三大攻坚战、推动高质量发展等作出重要部署，强调以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。

深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，贯彻落实十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神，需要重点把握以下方面：一是坚持把党的政治建设摆在首位，把党的领导落实到科技创新各环节各方面；二是处理好政府与市场的关系，优化政府科技行政管理职能，更好激发市场主体的创新活力；三是突出源头创新和应用导向，改革科研组织体系，健全支持基础研究、原始创新的体制机制，完善关键核心技术攻关体制机制；四是建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加快提升企业技术创新能力；五是遵循科技创新规律和人才成长规律，完善科技人才发现、培养、激励机制；六是健全国家治理的科技支撑机制，运用大数据、人工智能、区块链等新技术优化治理方式、提升治理效能，强化社会治理、公共安全等工作的科技支撑。

深刻理解把握国内外形势新变化，坚持把科技创新作为最核心、最关键、最可持续的竞争力

习近平总书记强调，科技创新是推动国家发展的重要动力，也是实现国家安全的重要保障。当前，我国经济社会发展的内外部形势更加复杂多变，风险挑战显著增加。要充分研判形势，把握方向，更好发挥科技创新的战略支撑作用。

科技创新日益成为引发国际格局和治理体系重构的核心变量。作为第一生产力，科技的革命是导致生产关系和上层建筑层面世界格局演变的最根本动力。全球正面临自二战以来最大一轮国际秩序深刻调整，发达国家与新兴市场国家的力量对比正在发生重大变化，全球创新版图逐步向多中心发展，科技创新在全球治理中的重要性不断提升。国际环境的深刻变化既是压力也是一种动力，会倒逼我国技术升级、产品升级、产业升级。我们要增强危机感和紧迫感，主动作为，把这一风险挑战转化为科技发展的重大机遇。

新一轮科技革命和产业变革迅猛发展正在引发经济社会的深刻变革。全球科技创新进入高度密集活跃期，从微观到宇观各层次各领域的技术都在加速突破，新方法新手段不断涌现。信息技术与生物技术不断融合，人工智能、量子信息、区块链、脑科学、基因编辑等新兴技术加速迭代。科技的渗透性、扩散性、颠覆性特征，正在对全球产业体系、经济发展方式、伦理规范、治理规则等产生深刻影响。

我国经济社会发展和国家安全对科技创新提出全方位的迫切需求。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，经济下行压力加大；人均GDP已超过1万美元，向高收入阶段迈进，需求结构将发生重大调整，亟需依靠科技创新为“平衡”和“充分”发展提供强大支撑。同时，应对人口老龄化、防治重大传染病疫情等也对社会治理提出了新的更高要求，如果不能在科技创新上取得重大突破，就难以有效保障国家安全。

迈进创新型国家行列已具备坚实基础。党的十八大以来，我国创新型国家建设取得重大进展，已成为世界第二大研发投入国和知识产出国，国家综合创新能力从2012年的世界第20位上升到2019年的第15位，全社会研发投入占GDP的比重已达2.19%，高于欧盟15国平均水平。尽管仍然存在原始创新能力不足、核心技术受制于人的局面尚未得到根本扭转、作风学风建设亟需加强等问题，但我国已稳步走上了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展路径，已成为具有重要国际影响力的科技大国。

扎实跨好承前启后关键一步，打好迈进创新型国家行列收官战

2020年，全国科技系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入实施创新驱动发展战略，以提升科技创新支撑引领作用为目标，以体系建设和能力建设为主线，以制度建设为保障，统筹谋划近中远期科技发展，加快提升自主创新能力，完善科技创新体制机制，全面提升科技创新治理能力。

统筹推进研发任务部署，强化关键核心技术攻关和基础研究。加快突破关键核心技术，着力解决“卡脖子”技术难题，同时重视打造长板。构建市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，引领支撑产业基础高级化和产业链现代化。加强“从0到1”的基础研究。强化目标导向和应用驱动，健全面向国家重大需求的科学问题凝练机制。完善对高校、科研院所、科学家的长期稳定支持机制。拓展多元化投入渠道，激励地方、企业和社会力量加大基础研究投入。