2025-04-28 10:36 来源： 中国政府网
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2024年，入境旅客总花费达到942亿美元，增长了77.8%；境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。
近日，商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台 《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》 ，国务院新闻办公室4月27日下午举行新闻发布会介绍有关情况，一起来看——
鼓励各地在境外旅客聚集地增设退税商店，放宽退税商店备案条件，备案时间缩短至5个工作日以内
我国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客较为集中的热门城市退税商店还不够多，影响境外旅客享受退税优惠。对此，《通知》提出：
?优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。
?放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到1年的新开商店等申请成为退税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。
将离境退税起退点从500元下调至200元，增加中国特色优质产品供应
目前境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，购物选择还不够丰富。对此，《通知》提出：
?将离境退税起退点从500元下调至200元，一方面降低退税购物门槛，另外一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。
?提升退税商品的供给水平，指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增加老字号产品、非遗产品、名优特产、“智能、健康、时尚”消费名品和国货潮品等中国特色优质产品的供应，支持各地培育打造“城市礼物”、“必购必带”高品质特色产品。
着力提高退税便利度，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元
从开单、退税、支付、宣传等全流程入手，着力提高退税便利度：
?优化退税办理流程，完善离境退税管理系统，提高商店开单效率，缩短旅客等待时间；将“即买即退”服务措施推广至全国，让旅客在购物现场就可以领取退税款；鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核提供便利。
?优化代理机构服务，支持代理机构与离境口岸隔离区内的货币兑换点、境外旅客服务中心等合作办理退税业务，支持其开展跨区域运营、跨机构合作，加强与退税商店的协作等。
?优化退税支付服务，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外旅客多样化支付服务需求。
?优化退税信息服务，加强退税政策宣传推广，优化退税操作指引，建设全国离境退税综合信息服务平台，争创“高效办成一件事”，强化入境航班、机场、重点媒体、社交平台、重点旅行社和平台企业等渠道宣传推介，让境外旅客获取退税信息更加便利。
离境退税“即买即退”服务举措推广到全国，优势将得到进一步发挥
在叠加此次一系列离境退税政策措施出台的综合效应下，“即买即退”的优势将得到进一步发挥：
一是覆盖更广泛。
“即买即退”服务措施从10个试点省市推广至全国后，将有更多地区更多退税商店为境外旅客提供这一服务；同时，将退税物品金额下调至200元人民币、现金退税限额上调至2万元人民币等措施实施后，境外旅客可现场购物退税的商品范围更广、门槛更低、体验更好，政策效应进一步扩大。
二是退税更及时。
“即买即退”将退税环节由旅客在离境口岸离境时，提前至商店购物开单时办理，境外旅客在购物现场第一时间就能拿到退税款，获得感更强更直观，有利于更好满足境外旅客的购物需求，也可有力促进“二次消费”。
三是办理更便捷。
现场退税后，可大大节省旅客离境时在机场、口岸办理退税的时间；同时，积极鼓励有条件的地区在境外旅客集中区域设立“即买即退”集中退付点，这样，旅客在多家商店购买的商品可以一次性办理退税，进一步提高退税效率。
提醒境外旅客在离境口岸办理离境退税手续验核注意以下三点
境外旅客在离境口岸办理离境退税手续验核时，需要向海关提交退税物品、离境购物退税申请单、退税物品的销售发票和旅客本人的有效身份证件。提醒广大境外旅客朋友注意：
首先，离境退税的物品应当由旅客本人随身携带或随行托运出境。海关在办理相关手续时，需核对出境旅客本人有效身份证件信息与退税申请单上的购物旅客信息是否一致。
其次，海关在进行实物验核过程中，对旅客交验的退税物品与申请单所列相符的，在申请单上确认签章；对旅客交验物品的数量与申请单所列数量存在差异的，海关以实际数量为准确认签章，旅客以此为凭据，办理退税手续。
第三点需要提醒的，是待验核的退税物品，应当处于尚未启用或未消费的状态，境外旅客出境向海关交验时，海关也会对物品的启用状态进行验核。
为进一步提升退税验核手续效率，鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码。海关在验核封装物品时，扫描二维码获取离境退税相关信息，确认退税物品封装完好，即可快速完成实物验核。这种方法将极大减少现场验核时间，让旅客在口岸办理退税更加方便和高效。
2024年，入境旅客总花费达到942亿美元，增长了77.8%；境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。
近日，商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台 《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》 ，国务院新闻办公室4月27日下午举行新闻发布会介绍有关情况，一起来看——
鼓励各地在境外旅客聚集地增设退税商店，放宽退税商店备案条件，备案时间缩短至5个工作日以内
我国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客较为集中的热门城市退税商店还不够多，影响境外旅客享受退税优惠。对此，《通知》提出：
?优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。
?放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到1年的新开商店等申请成为退税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。
将离境退税起退点从500元下调至200元，增加中国特色优质产品供应
目前境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，购物选择还不够丰富。对此，《通知》提出：
?将离境退税起退点从500元下调至200元，一方面降低退税购物门槛，另外一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。
?提升退税商品的供给水平，指导退税商店根据境外旅客需求，不断丰富和优化商品供给，增加老字号产品、非遗产品、名优特产、“智能、健康、时尚”消费名品和国货潮品等中国特色优质产品的供应，支持各地培育打造“城市礼物”、“必购必带”高品质特色产品。
着力提高退税便利度，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元
从开单、退税、支付、宣传等全流程入手，着力提高退税便利度：
?优化退税办理流程，完善离境退税管理系统，提高商店开单效率，缩短旅客等待时间；将“即买即退”服务措施推广至全国，让旅客在购物现场就可以领取退税款；鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核提供便利。
?优化代理机构服务，支持代理机构与离境口岸隔离区内的货币兑换点、境外旅客服务中心等合作办理退税业务，支持其开展跨区域运营、跨机构合作，加强与退税商店的协作等。
?优化退税支付服务，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外旅客多样化支付服务需求。
?优化退税信息服务，加强退税政策宣传推广，优化退税操作指引，建设全国离境退税综合信息服务平台，争创“高效办成一件事”，强化入境航班、机场、重点媒体、社交平台、重点旅行社和平台企业等渠道宣传推介，让境外旅客获取退税信息更加便利。
离境退税“即买即退”服务举措推广到全国，优势将得到进一步发挥
在叠加此次一系列离境退税政策措施出台的综合效应下，“即买即退”的优势将得到进一步发挥：
一是覆盖更广泛。
“即买即退”服务措施从10个试点省市推广至全国后，将有更多地区更多退税商店为境外旅客提供这一服务；同时，将退税物品金额下调至200元人民币、现金退税限额上调至2万元人民币等措施实施后，境外旅客可现场购物退税的商品范围更广、门槛更低、体验更好，政策效应进一步扩大。
二是退税更及时。
“即买即退”将退税环节由旅客在离境口岸离境时，提前至商店购物开单时办理，境外旅客在购物现场第一时间就能拿到退税款，获得感更强更直观，有利于更好满足境外旅客的购物需求，也可有力促进“二次消费”。
三是办理更便捷。
现场退税后，可大大节省旅客离境时在机场、口岸办理退税的时间；同时，积极鼓励有条件的地区在境外旅客集中区域设立“即买即退”集中退付点，这样，旅客在多家商店购买的商品可以一次性办理退税，进一步提高退税效率。
提醒境外旅客在离境口岸办理离境退税手续验核注意以下三点
境外旅客在离境口岸办理离境退税手续验核时，需要向海关提交退税物品、离境购物退税申请单、退税物品的销售发票和旅客本人的有效身份证件。提醒广大境外旅客朋友注意：
首先，离境退税的物品应当由旅客本人随身携带或随行托运出境。海关在办理相关手续时，需核对出境旅客本人有效身份证件信息与退税申请单上的购物旅客信息是否一致。
其次，海关在进行实物验核过程中，对旅客交验的退税物品与申请单所列相符的，在申请单上确认签章；对旅客交验物品的数量与申请单所列数量存在差异的，海关以实际数量为准确认签章，旅客以此为凭据，办理退税手续。
第三点需要提醒的，是待验核的退税物品，应当处于尚未启用或未消费的状态，境外旅客出境向海关交验时，海关也会对物品的启用状态进行验核。
为进一步提升退税验核手续效率，鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码。海关在验核封装物品时，扫描二维码获取离境退税相关信息，确认退税物品封装完好，即可快速完成实物验核。这种方法将极大减少现场验核时间，让旅客在口岸办理退税更加方便和高效。
【我要纠错】 责任编辑：王安
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